Досвід використання електронних реєстрів для реалізації заходів демографічної політики у розвинених країнах

Abstract

Сучасні системи управління великими об’єктами не можна уявити без інформаційної підтримки, забезпеченої новітніми технологіями. Управління на рівні держави, складовою якого є вироблення політики розвитку різних сфер функціонування суспільства, теж конче потребує значних масивів якісної швидкодоступної інформації. Нинішній етап розвитку інформаційних технологій дозволяє забезпечити державне управління такими інструментами – системами електронних реєстрів і баз даних, які містять необхідні для прийняття рішень відомості. Розроблення державної демографічної політики має свої особливості, зумовлені не тільки важливістю демографічних процесів, які протікають у країні, а й складністю врахування багатьох аспектів, що впливають на життя і здоров’я мешканців. Демографічна політика має бути спрямована на регулювання тенденцій народжуваності, смертності, міграції, на зміну вікової структури населення (наприклад, збільшення частки молоді або літніх людей), статевої структури або на перерозподіл населення між регіонами. Отже, створення та використання систем електронних інформаційних ресурсів, що містять електронні реєстри та бази даних у таких сферах, як охорона здоров’я, освіта, соціальне забезпечення тощо, а також демографічних реєстрів, які містять найповнішу інформацію про населення, дає змогу забезпечити розроблення державою демографічної політики. Мета статті – дослідження досвіду використання електронних реєстрів для розроблення демографічної політики у певних західноєвропейських країнах, які мають розвинені системи електронних інформаційних ресурсів та порівняно високі демографічні показники. Для цього у статті розглянуто досвід Норвегії та Франції. Норвегію можна, на наш погляд, вважати країною, що має одну з найрозвиненіших систем реєстрів, а рівень смертності та очікувана тривалість життя – серед найкращих європейських показників. Франція, теж маючи достатньо розгалужену систему реєстрів, демонструє одні з найвищих серед розвинених країн загальний коефіцієнт народжуваності й очікувану тривалість життя, які суттєво перевищують середні по ЄС. Виходячи з досвіду розвинених європейських країн, що мають не тільки порівняно непогану демографічну ситуацію, а й добре розроблену систему електронних інформаційних ресурсів, на які спирається уряд під час розроблення відповідних заходів, Україна має продовжити впровадження цифровізації національної системи управління.